到2020年，我國(guó)化妝品電商網(wǎng)絡(luò)交易額將達(dá)到2520億元，在化妝品行業(yè)整體銷(xiāo)售占比也將提高至46%。記者了解到，國(guó)內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)起步晚，大的發(fā)展始自2012年2月，在傳統(tǒng)外貿(mào)年均增長(zhǎng)放緩至10%以下時(shí)，跨境電商近年卻維持著30%的高增長(zhǎng)。由于流程簡(jiǎn)單快捷，越來(lái)越多的國(guó)外化妝品品牌通過(guò)跨境電商平臺(tái)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。那么，現(xiàn)行中國(guó)網(wǎng)購(gòu)化妝品管理要求是怎樣的，對(duì)跨境電商的最新要求有哪些？跨境電商又如何將境外化妝品合法地通過(guò)電商平臺(tái)投放到中國(guó)市場(chǎng)？針對(duì)這些企業(yè)比較感興趣的問(wèn)題，杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司化妝品及新原料項(xiàng)目部經(jīng)理郭綱敏接受了本報(bào)記者的采訪(fǎng)。 據(jù)郭綱敏介紹，中國(guó)化妝品的管理規(guī)定主要依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），該《條例》是中國(guó)最早的化妝品法規(guī)，由原衛(wèi)生部于1989年頒布，1990年實(shí)施，之后所有相關(guān)的管理文件和標(biāo)準(zhǔn)都在基于該《條例》的基礎(chǔ)上制訂發(fā)布。隨著中國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，新原料、新技術(shù)層出不窮，現(xiàn)行《條例》已不能適應(yīng)市場(chǎng)需要。2015年7月20日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例（修訂草案送審稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。25年來(lái)，我國(guó)第一次對(duì)《條例》進(jìn)行修訂。新條例送審稿增加了三個(gè)基本原則：企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督，并對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的化妝品及新原料進(jìn)行分級(jí)管理，放寬這類(lèi)產(chǎn)品的市前許可要求，加大市后監(jiān)管及懲罰的力度。電商銷(xiāo)售化妝品是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的新銷(xiāo)售模式，當(dāng)前化妝品的管理規(guī)定無(wú)法對(duì)網(wǎng)購(gòu)化妝品進(jìn)行監(jiān)管。因此，新條例送審稿新增了對(duì)網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)的監(jiān)管內(nèi)容。 記者了解到，今年4月8日開(kāi)始實(shí)施的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策調(diào)整了行郵稅政策。該政策主要針對(duì)保稅進(jìn)口(BBC）和海外直郵（BC）模式。4月8日前，通過(guò)跨境電商進(jìn)口的零售商品按行郵稅進(jìn)行收取，行郵稅的免征額度為50元。4月8日后，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征稅將單次交易限值由行郵稅政策中的1000元（港澳臺(tái)地區(qū)為800元）提高至2000元，同時(shí)將設(shè)置個(gè)人年度交易限值為20000元。在限值以?xún)?nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收，并且跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品取消免征額度。行郵稅將目前的四檔稅目（對(duì)應(yīng)稅率分別為10%、20%、30%、50%）調(diào)整為三檔（10%、30%、60%）。另外，4月6日，多個(gè)政府部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告》，指出只有在清單內(nèi)的產(chǎn)品才能通過(guò)跨境電商模式進(jìn)口。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局就《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》有關(guān)商品備注進(jìn)行了說(shuō)明，對(duì)于首次進(jìn)口的化妝品必須獲得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局核發(fā)的化妝品許可批件（其中非特殊用途化妝品為備案憑證）才能通過(guò)跨境電商進(jìn)口銷(xiāo)售。 郭綱敏表示，根據(jù)最新的政策法規(guī)，未來(lái)我國(guó)化妝品網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的管理趨勢(shì)將同一般貿(mào)易模式進(jìn)行統(tǒng)一管理。這樣便于產(chǎn)品監(jiān)管和市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。另外，未來(lái)化妝品網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)C2C的模式可能將逐步被淘汰。目前網(wǎng)購(gòu)化妝品的管理政策主要是針對(duì)銷(xiāo)售模式的規(guī)范管理，這仍是新經(jīng)濟(jì)模式下的粗放管理模式。“網(wǎng)購(gòu)化妝品安全性仍是影響中國(guó)化妝品電商市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一，因此，未來(lái)可能將出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定確保網(wǎng)購(gòu)化妝品的安全性?！惫V敏說(shuō)。